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            主題: 方案重磅出臺!信豐將有望建設I型大城市!

            • 信豐在線小蜜蜂
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            • 發表于:2022/5/5 10:05:28
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            小編獲悉

            近日,贛州市

            《關于加強規劃引領助推城市高質量發展實施方案》正式出臺

            贛州將加快打造

            國家區域性中心城市

            建設Ⅰ型大城市

            其中,方案里多處點到信豐推動信豐融城發展加密中心城區到信豐等方向的快速通道研究論證105國道南康至信豐段提升為快速路

            或新建中心城區至信豐西?焖俾房尚行

            加快贛粵運河前期研究論證……我們一起來看看

            工作目標

            緊緊抓住國土空間總體規劃編制的重要機遇期,主動適應新發展理念,圍繞加快打造國家區域性中心城市、建設Ⅰ型大城市的目標任務,加快轉變城市發展方式,著力優化城市空間布局,不斷提升城市功能品質,構建具有較強綜合競爭力和區域影響力的贛州都市區。

            到2035年,規劃引領高品質城市建設作用更加突出,城市能級不斷提升,公共服務設施日趨完善,城市特色風貌更加鮮明,國土空間治理體系和治理能力現代化建設顯著增強。

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            按照建設I型大城市的要求,劃定好中心城區城鎮開發邊界,為贛州未來發展留足空間。

            主動融入“一帶一路”、粵港澳大灣區建設、中部地區崛起、長江經濟帶建設等國家區域發展戰略,積極爭取各個重大國家戰略在贛州落地實施,不斷提升贛州在國家戰略布局中的地位和作用。

            重點謀劃高鐵新區、蓉江新區、三江口片區等重點片區控規修編工作;加速五區一體化發展,新(續)建7條快速路、16條城市主干道,推進基礎設施互聯互通。

            加密中心城區到上猶、信豐等方向的快速通道,提高中心城區往上猶、信豐的通達效率,加速推進同城化步伐,做強贛州都市區。

            優化高鐵新區開發布局,加快鄰里中心等公共服務設施建設,融合鳳崗片區、綜合保稅區等城市功能區發展,集聚產業和人口,打造對接粵港澳大灣區的樞紐新城。

            推進姚衙前、七里鎮歷史文化街區修繕提升和活化利用,改造一批老舊建筑,鼓勵歷史建筑多功能使用,形成具有地域特色的歷史建筑保護利用和改造樣板,逐步恢復老城區功能和活力。

            完成705個重點村莊“多規合一”實用性村莊規劃編制,加強農村住房管控,持續抓好贛南鄉村建筑風貌特色保護與傳承。

            建立完備且覆蓋率高的公共交通體系,提升五區公交一體化水平,研究推動上猶縣納入中心城區公交體系。

            ……

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            《方案》

            從擘畫城市藍圖

            提升城市能級

            塑造城市特色

            完善城市功能

            強化規劃權威

            五個方面確定了21項重點任務

            擘畫城市藍圖

            1.全面轉變發展理念。統籌劃定落實永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線,把“三線”作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線,確保耕地保護任務精準落圖、落位。按照建設I型大城市的要求,劃定好中心城區城鎮開發邊界,為贛州未來發展留足空間。〔責任單位:各區政府(管委會),市自然資源局〕引導建設項目科學選址,避讓永久基本農田、生態保護紅線和集中成片優質耕地!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)政府(管委會),市自然資源局〕

            2.保護山水人文格局。彰顯山水城市特色,編制完成《贛州市“百里濱江生態綠廊”詳細設計》,推進“五江十岸”城市濱水空間等重點區域、重點地段的城市設計,進一步加強濱江沿線建設行為的管控和河道藍線管理,推進濱水公共空間建設!藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源局、市水利局、市城管局,各區政府(管委會),上猶縣政府〕做好馬祖巖、通天巖、陽明文化公園、峰山國家森林公園、南山森林公園等保護與利用!藏熑螁挝唬菏辛謽I局,各區政府(管委會)〕

            3.找準城市坐標定位。主動融入“一帶一路”、粵港澳大灣區建設、中部地區崛起、長江經濟帶建設等國家區域發展戰略,積極爭取各個重大國家戰略在贛州落地實施,不斷提升贛州在國家戰略布局中的地位和作用。〔責任單位:市發改委〕結合國土空間總體規劃編制進一步論證提煉城市戰略定位、城市職能和城市性質,合理確定城市發展目標,強化贛州區域中心城市職能!藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源局〕

            4.推進組團融合發展。堅持“先規劃、后建設”原則,推進中心城區組團式、多中心發展。對已批復控制性詳細規劃實施情況進行全面梳理,根據重大項目落地和實際建設需求做好控規編制和修編工作。重點謀劃高鐵新區、蓉江新區、三江口片區等重點片區控規修編工作。〔責任單位:市自然資源局,各區政府(管委會)〕加速五區一體化發展,新(續)建7條快速路、16條城市主干道,推進基礎設施互聯互通。〔責任單位:市住建局、市自然資源局,市城投集團、市發投集團,各區政府(管委會)〕

            5.推動上猶、信豐融城發展。加快推進城西大道西延至上猶、贛州南經信豐新田至安遠版石高速、贛豐線唐江至上猶段拓寬改造工程等項目建設前期工作,研究論證105國道南康至信豐段提升為快速路或新建中心城區至信豐西?焖俾房尚行,加密中心城區到上猶、信豐等方向的快速通道,提高中心城區往上猶、信豐的通達效率,加速推進同城化步伐,做強贛州都市區。責任單位:市交通運輸局、市自然資源局、市住建局、市公路發展中心,上猶縣、信豐縣政府〕

            提升城市能級

            1.做好產業用地保障。做好中科院贛江創新研究院、贛粵產業合作試驗區、贛州國際陸港、贛州綜合保稅區、新能源汽車科技城、南康現代家居城、綜合物流園等發展平臺的實施規劃,加強土地儲備!藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源局,各區政府(管委會)〕推進符合條件的開發區擴區調區,提高基礎設施和公共服務配套水平,增強園區承載能力!藏熑螁挝唬菏邪l改委、市工信局、市自然資源局,各區政府(管委會)〕強化土地資源要素對產業發展的支撐保障作用,嚴格控制工業用地調整為其他用地,劃定工業區塊線,確保工業用地實行“退一補一”、總量不減。深化“畝均論英雄”改革,持續推進節地增效行動,確保完成批而未供和閑置土地處置年度任務!藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源局、市發改委、市工信局,各區政府(管委會)〕

            2.強化城市樞紐功能。推進革命老區交通強國試點,整合綜合交通樞紐資源,提升綜合交通運輸體系對外輻射能力和影響力。推進長贛高鐵建設,進一步增強贛州西站區域鐵路客運樞紐功能。建成大廣高速南康至龍南段擴容工程、贛州港五云綜合樞紐碼頭,加快大廣高速吉安至南康段改擴建等項目建設,開工G105中心城區改線二期等項目,推進廈蓉高速贛州機場互通建設,加快贛粵運河前期研究論證。〔責任單位:市交通運輸局、市發改委、市住建局、市自然資源局、市鐵路建設發展中心,各縣(市、區)政府(管委會)〕

            3.提升區域設施水平。以城市群的視野,站在都市圈的高度,廣泛引導優質資源向中心城區集聚,推動金融、商貿物流、文化旅游、教育、醫療養老、科研創新六個區域性中心建設。〔責任單位:市發改委、市政府金融辦、市商務局、市文廣新旅局、市教育局、市衛健委、市科技局,各區政府(管委會)〕啟動修編城市教育網點布局規劃,完善教育設施布局。推進高水平綜合性大學建設,推動贛南醫學院等高校轉設升級,整合職教資源建好贛州職教園區!藏熑螁挝唬菏薪逃帧臣涌炷戏结t科大學南方醫院贛州醫院、廣東省人民醫院贛州醫院、全民健身中心、現代會展中心等項目建設,提升中心城區公共服務能級和承載力!藏熑螁挝唬菏行l健委、市體育局、市發改委、市住建局、市自然資源局,各區政府(管委會)〕

            4.推動人口人才集聚。制定實施更具吸引力、競爭力的人才政策,增強中心城區人口人才吸引力。〔責任單位:市委人才辦、市人社局,各區政府(管委會)〕高品質建設蓉江新區,持續推進蓉江三路以東起步區26平方公里范圍內的城市配套設施建設!藏熑螁挝唬喝亟聟^管委會〕優化高鐵新區開發布局,加快鄰里中心等公共服務設施建設,融合鳳崗片區、綜合保稅區等城市功能區發展,集聚產業和人口,打造對接粵港澳大灣區的樞紐新城。〔責任單位:贛州經開區管委會〕高標準規劃建設三江口片區,統籌河套老城區城市更新和水東、水西、儲潭組團開發,加快實施水西老街改造等重點項目建設,打造贛州城市新名片!藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源局,章貢區、贛縣區政府〕積極穩妥推進上猶撤縣設區!藏熑螁挝唬菏忻裾,上猶縣政府〕大力發展保障性租賃住房和人才住房,解決好引進人才、新市民、青年人等住房問題,努力實現住有所居!藏熑螁挝唬菏谐鞘凶》糠⻊罩行、市自然資源局,各區政府(管委會)〕

            塑造城市特色

            1.筑牢城市生態網絡。保護利用好中心城區自然山水格局,充分挖掘自然資源稟賦,筑牢城市生態本底。優化城市風道、水道、綠道和藍道,統籌推進公園、綠地、景觀、慢行道等設施建設,拓展城市生態休閑空間。利用好中心城區的中央綠廊、“三潭”、峰山等重要生態節點,打造城市綠心、百里濱江生態綠廊和高品質城市森林公園。保護好城市古樹名木,因地制宜建設“口袋公園”,優化城市“微生態”!藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源局、市水利局、市城管局、市林業局,各區政府(管委會)〕

            2.提升城市特色風貌。實施好中心城區總體城市設計和城市設計導則,加強對城市形態、標識系統、文化符號等要素的引導管控,精心做好城市重要地區、重要節點、主要街道和大型公共建筑的城市設計!藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源局,各區政府(管委會)〕在國土空間規劃中運用好城市設計,將城市設計內容納入地塊出讓規劃條件,嚴格落實沒有城市設計不出讓土地要求!藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源局,各區政府(管委會)〕強化城市重要地段的建筑方案審查,指導建設單位提高建筑設計水平,注入更多地方文化元素。聘請高水平專家參與方案評審,重要方案提交市國土空間規劃委員會審查!藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源局、市住建局,各區政府(管委會)〕

            3.復興歷史文化街區。保護傳承歷史文化名城肌理,出臺《贛州市歷史文化名城保護規劃(2021-2035年)》,推動《贛州市歷史文化街區和歷史建筑保護條例》立法!藏熑螁挝唬菏凶〗ň、市文廣新旅局、市自然資源局〕加強歷史建筑和歷史文化街區申報和保護,建立分類科學、保護有力、管理有效的城市歷史文化保護傳承體系,鞏固歷史建筑測繪成果,推進歷史建筑認定、掛牌保護、修繕等工作!藏熑螁挝唬菏凶〗ň、市文廣新旅局、市自然資源局,各區政府(管委會)〕適應市場經濟發展和文化旅游發展需要,推進姚衙前、七里鎮歷史文化街區修繕提升和活化利用,改造一批老舊建筑,鼓勵歷史建筑多功能使用,形成具有地域特色的歷史建筑保護利用和改造樣板,逐步恢復老城區功能和活力。〔責任單位:市住建局、市文廣新旅局、市自然資源局、市城管局、市旅投集團,各區政府(管委會)〕

            4.推動城鄉融合發展。統籌推進產業發展、基礎設施、公共服務等建設向城郊鄉村延伸,促進城鄉要素雙向流動,提升鄉村振興的內生動力,增強城市農產品就近保障能力,凸顯鄉村地區的經濟價值、生態價值!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)政府(管委會)〕完成705個重點村莊“多規合一”實用性村莊規劃編制,加強農村住房管控,持續抓好贛南鄉村建筑風貌特色保護與傳承。〔責任單位:市自然資源局、市農業農村局,各縣(市、區)政府(管委會)〕啟動村莊環境整治提升“掃一遍”行動,新選擇2630個左右村點開展整治建設,實施新一輪農村電網改造升級,加快“四好農村路”建設,新安裝農村路燈5萬盞,完成農村改廁1.2萬戶、基本實現農村無害化衛生廁所全覆蓋,推動農村人居環境由村莊整治向功能品質提升邁進!藏熑螁挝唬菏修r業農村局,各縣(市、區)政府(管委會)〕

            完善城市功能

            1.構建社區生活圈。深入推進城市有機更新,實施“微改造”,圍繞建設好“15分鐘”社區生活圈,制定三年行動計劃,推進教育、醫療、文化、養老、家政、體育等設施落地落位和服務能力提升,著力解決群眾反映突出的“七位”問題,適時開展相關專項規劃編制或專題研究,不斷提高居民生活便利性!藏熑螁挝唬菏邪l改委、市教育局、市衛健委、市文廣新旅局、市人社局、市民政局、市體育局、市商務局、市城管局,各區政府(管委會)〕將公共服務設施配套和移交要求納入出讓土地規劃條件,并按照有關規定移交屬地統籌使用管理!藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源局,各區政府(管委會)〕

            2.增強城市發展韌性。加強市政基礎設施建設,完善城市防災減災應急設施,提升城市生命線工程保障能力。加強城市老舊地下市政基礎設施更新改造工作力度,改造河套老城區天然氣老舊管網約110公里、新建中心城區市政中壓管線約70公里。開工中心城區生活污水治理廠網一體化工程(一期),建設楊梅渡大橋至白塔污水處理廠章江左岸污水主干管(水西段)、續建白塔污水處理廠四期、改造章江新區雨污管網,建立市政排水管網地理信息系統,實現污水管網在線監測。新建市生活垃圾焚燒發電廠配套飛灰填埋場!藏熑螁挝唬菏凶〗ň、市城管局、市自然資源局,市市政公用集團、市深燃天然氣有限公司,各區政府(管委會)〕

            3.優先發展城市公共交通。突出公共交通的公益屬性,建立完備且覆蓋率高的公共交通體系,提升五區公交一體化水平,研究推動上猶縣納入中心城區公交體系。完善城市組團間公交網絡,發展社區公交和定制公交,完善機場、高鐵站、火車站、客運站的公交換乘設施,加快黃金大道田心公交樞紐、新能源科技汽車城公交樞紐等項目建設。優化智慧公交平臺,2022年新增及優化公交線路6條,力爭2025年底中心城區公交機動化出行分擔率提升到25%以上。合理投放共享單車、共享電動車,提升慢行交通便捷性!藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、市發改委、市城管局,市市政公用集團,各區政府(管委會)〕做好中心城區軌道交通建設規劃編制,扎實推進項目前期工作!藏熑螁挝唬菏需F路建設發展中心〕

            強化規劃權威

            1.積極推進“陽光規劃”。堅持開門編制規劃,嚴格落實規劃公開公示、規劃聽證、專家評審等制度,加強規劃實施的社會監督。召開專場咨詢會,廣泛征求市民意見,積極吸納人大代表、政協委員、院校專家意見建議,為編制高品質規劃奠定廣泛堅實基礎。嚴格執行規劃批前公示、批后公布制度,提高市民對城市發展決策的知情權、參與權和監督權。加強市級規劃協會組織建設,推動規劃協會建設向縣級延伸,打造規劃“重要窗口”!藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源局〕

            2.嚴格依法實施規劃。牢固樹立“規劃即法”意識,經依法批準的國土空間規劃必須嚴格執行,未經法定程序不得修改。嚴格落實國土空間規劃確定的強制性內容,保障全市的發展底線和公共利益。以國土空間總體規劃為依據,編制5年近期建設規劃和年度實施計劃,定期開展規劃體檢評估。落實中心城區規劃集中統一管理,做到“規劃一張圖、審批一支筆、管理一張網”,統一規劃編制、統一規劃審批管理,確保規劃的嚴肅性和連續性,實現一張好的藍圖干到底!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)政府(管委會),市自然資源局〕

            3.規范規劃調整機制。規范規劃調整程序,未經市、縣政府批準不得啟動調整控制性詳細規劃,從嚴控制用地性質不兼容、提高開發強度、城市建設用地之外出讓土地等規劃調整情形。規劃調整要經過嚴格論證,充分論證必要性、可行性,強制性內容調整需按程序報國土空間規劃委員會審議,重大規劃調整向市、縣人大常委會報告。嚴禁以集體討論決定方式修改規劃!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)政府(管委會),市自然資源局〕

            4.強化城市管理執法。加強城市精細管理,提升智慧化管理水平。嚴格規劃區管控,對未批先建、破壞生態進行違法建設、亂占耕地建房、侵占生態保護紅線等行為實行“零容忍”,堅決予以拆除并處罰到位。強化規劃批后監管和規劃執法督查,嚴厲打擊違法占地違法建設!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)政府(管委會),市城管局、市自然資源局〕

            5.建立規劃實施監督系統。建設全域覆蓋、動態更新、上下貫通的國土空間規劃“一張圖”實施監督系統,作為實施各類城市開發保護建設活動的基本依據。將國土空間總體規劃成果和規劃實施情況全部納入“一張圖”實施監督系統,強化規劃編制、審批、修改和實施全程留痕,構建一套可動態跟蹤、可持續維護、符合贛州發展特色的規劃實施監測機制,提升國土空間治理能力現代化水平!藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源局〕

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            信豐迎來大機遇融入贛州主城區建設又更近一步信豐未來可期@信豐人
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            來源:信豐融媒體中心 贛州廣播電視臺

              
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